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【国际报告】ICAP《全球碳市场进展报告2020》

【编者按】当前,全世界对气候行动的共识和支持激增,联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)强调应将全球温升控制在1.5℃以内并减少所有来源的温室气体排放。碳交易机制(ETS)是缓解温升的关键部分。2020年3月,国际碳行动伙伴关系(ICAP)发布了《全球碳市场进展报告2020》,概述过去一年碳排放交易的发展和趋势。本文翻译了其关键信息图表,希望对关注碳市场、气候变化领域的研究人员有所启发。




报告指出,占全球GDP 42%的地区正在使用碳交易机制,覆盖了全球9%的温室气体排放,碳市场管辖范围覆盖全球近1/6的人口。

碳交易机制覆盖从跨国到城市的各级管理机构,报告给出了1个跨国市场、5个国家市场、16个省/州市场、7个城市市场的例子。

报告给出了几个具有代表性的碳交易机制在一级和二级市场的近十年价格走势。过去十年碳价格均呈现较大的波动,主要原因是碳配额的供需变化及市场预期不断调整,这些波动也反映了总体经济状况的变化,对系统规则(包括国际碳信用买卖及市场稳定储备计划)的修订以及与其他气候和能源政策的相互协调。

目前,全球29个国家和地区运行中的ETS有21个。中国、德国和哥伦比亚等另外9个国家或地区正在建立其在未来几年内运行的系统。智利、土耳其和巴基斯坦等15个国家或地区也正在考虑在气候变化政策组合工具中利用碳交易机制。

随着时间的推移,全球碳排放交易量逐步增长。自2005年欧盟启动碳市场以来,新市场的建立将很快使其全球温室气体覆盖量增至2005年的3倍。

下图显示了碳交易机制涵盖的行业(经济活动的类型),按顺时针方向,覆盖的排放量占总排放量的比例递减。当行业中某些实体承担明确的履约义务时,该行业就视为被碳交易机制涵盖。魁北克的排放量覆盖比例最高,新西兰覆盖行业最全。

下图显示代表性ETS的4个关键指标情况。排放上限轨迹,表示该系统的排放上限在2017年至2020年之间的年平均下降率。覆盖范围,显示了碳交易体系下排放量的占比。配额价格,以各体系2019年每吨二氧化碳当量的平均价格(美元)衡量。拍卖份额,表示拍卖配额占2019年配额总量的百分比。

配额拍卖成为政府的一项收入来源。ETS系统倾向于使用拍卖收入来资助气候计划,包括能源效率、低碳运输和可再生能源。拍卖收入已用于支持能源密集型行业,以及协助弱势和低收入群体。收入多少取决于国家或地区的规模、碳交易体系的覆盖范围、拍卖配额的数量和配额价格。到2019年底,全球ETS累计收入超过780亿美元。

碳定价和配套政策对实现净零排放有重要作用。下图上部的面板说明了在各个分类行业,碳定价在推动减排中的相对效力高低,并给出了各行业可能的配套政策清单。碳定价和配套政策的确切效力尚待学术界研究,并取决于实施这些法规的国家或地区的特征。下半部分的净零排放路径来自于IPCC关于1.5°C全球变暖的特别报告第2章的路径S2(中间路径),展示了时间尺度上各行业对减碳的贡献。

报告原文网址:https://icapcarbonaction.com/zh/?option=com_attach&task=download&id=677

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编辑:张宇

审核:白恺


本文内容来源于ICAP网站,版权归原作者所有。本文内容由英文报告翻译而来,一切以网站原文为准。



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